Datum : 30 november 2020

Tijdstip : 20:00 uur

Locatie : Digitaal

Voorzitter : de heer R.J. Roelevink

Griffier : mevrouw H.A. van Dijk-Beekman

• 1.

   

Opening en vaststellen agenda

In verband met de maatregelen rond het coronavirus vindt het Petear digitaal plaats.

Belangstellenden kunnen zich aanmelden vóór woensdag 25 november 14:00 uur via griffie@defryskemarren.n om mee te praten in het Petear. U leest maandag 30 november na 13:00 uur of er reacties zijn. Zijn die er niet, dan is er geen Petear. Op de website www.defryskemarren.nl/gemeenteraad vindt u per vergadering de laatste stand van zaken.

Betrokkenen kunnen ook schriftelijk reageren op de raadsvoorstellen. Dat kan tot maandag 30 november, 12:00 uur. De reacties worden bij de stukken op de website geplaatst.

• 2.

   

V aststelling beleidskader Sinnefjilden De Fryske Marren 2020 Voorstel:

• 1.

  de reactienota zienswijzen beleidskader Sinnefjilden De Fryske Marren 2020 vast te stellen;

• 2.

  het beleidskader Sinnefjilden De Fryske Marren 2020 vast te stellen.

Toelichting: Er was behoefte aan een herijkt toetsingskader na het in 2018 vastgestelde beleidskader Sinnefjilden, meer gericht op draagvlak en participatie. Dit herziene beleidskader is op 24 juni jl. door de raad inspraakrijp verklaard en bij de tervisielegging zijn 11 zienswijzen ingediend waarop in de reactienota wordt ingegaan. De zienswijzen leiden op onderdelen tot aanpassing van het beleidskader. De raad kan het herziene beleidskader Sinnefjilden nu vaststellen evenals de Reactienota.

• 3.

   

V eenweideprogramma

Voorstel: de raad besluit:

1. Kennis te nemen van het ontwerp-veenweideprogramma.

2. De bijgevoegde concept-zienswijze over het ontwerp-veenweideprogramma vast te stellen. Toelichting: Een duurzame ontwikkeling van het veenweidegebied in de periode van 2021 tot 2030 is van belang voor bodemdaling, reductie van broeikasgassen, landbouw en het watersysteem. Na een intensief voorbereidingsproces is het ontwerp-Veenweideprogramma in gezamenlijkheid afgerond door GS Fryslân, Wetterskip en de meeste colleges van B&W van de veenweide gemeentes. De raad wordt voorgesteld de zienswijze van het college op het ontwerp-programma vast te stellen, zodat in het voorjaar van 2021 het definitieve programma aan de raad kan worden voorgelegd.

• 4.

   

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Ige Galamawei 14 te Oudega

Voorstel:

• 1.

  de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de verlening van de omgevingsvergunning ex artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3o van de Wabo voor het planologisch mogelijk maken van een extra woning op het perceel Ige Galamawei 14 te Oudega.

• 2.

  de procedure te voeren conform het raadsbesluit van 30 maart 2016, dat inhoudt: de ontwerpverklaring van geen bedenkingen is tevens een definitieve verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen zijn ingediend.

Toelichting: De aanvrager wil op het voormalig agrarisch bouwperceel aan de Ige Galamawei 14 te Oudega de aanwezige ligboxenstal, de mestsilo en de 2 sleufsilo’s slopen en op die plek een schuurwoning bouwen. Op het bewuste perceel staat echter al een woning: de stelpboerderij. Het is planologisch mogelijk om op het perceel toch een extra woning te bouwen mits er minimaal 1000 m² aan agrarische bouwwerken wordt gesloopt en er sprake is van een aanzienlijke stedenbouwkundige verbetering. Als de raad hiermee instemt, kan de aanvrager gebruik maken van deze planologische regel onder die voorwaarde.

• 5.

   

Verklaring van geen bedenkingen Liemerige Wei 6 in Oudemirdum

Voorstel:

• 1.

  De ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de verlening van de omgevingsvergunning ex artikel 2.12, lid 1 onder a, onder 3˚ van de Wabo voor het realiseren van 15 camperplaatsen bij de locatie Liemerige Wei 6 in Oudemirdum;

• 2.

  De procedure te voeren conform het raadsbesluit van 30 maart 2016, die inhoudt: de ontwerpverklaring van geen bedenkingen is tevens een definitieve verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen zijn ingediend.

Toelichting: Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de realisatie van 15 camperplaatsen op een stuk weide bij de Betonpleats, Liemerige Wei 6 in Oudemirdum tussen 15 maart en 1 november. De plek voor de campers blijft grasland. Om dit toe te staan moet afgeweken worden van het huidige bestemmingsplan en de uitgebreide procedure worden gevolgd. De raad kan daarvoor een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen afgeven.

6.

Bijdrage in de liquiditeit Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West

Voorstel:

• 1.

  Samen met de aangesloten gemeenten in de GR Fryslân-West het eigen vermogen van de GR met € 5,0 miljoen te versterken;

• 2.

  Een incidentele bijdrage van € 617.000,00 te verstrekken aan de GR Fryslân-West op basis van het aantal SE-ers per 31 december 2019 cf. begroting;

• 3.

  Dit bedrag ten laste van de Algemene Reserve te brengen.

Toelichting: Het liquiditeitsprobleem van deze GR Fryslân-West, dat in het verleden is ontstaan, kan worden opgelost wanneer de aangesloten gemeenteraden, waaronder de raad van De Fryske Marren, besluiten tot een eenmalige bijdrage aan de GR. Het hiermee gemoeide bedrag van € 617.000,- kan worden betaald vanuit de Algemene Reserve van de gemeente.

7.

Begroting 2021 GR Fryslân-West

Voorstel:

• 1.

  Kennis te nemen van de eerste begroting 2021 van de GR Fryslân-West, inclusief meerjarenperspectief;

• 2.

  Een zienswijze te geven volgens bijgaande brief op de eerste begroting 2021.

Toelichting : De Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West (GR) geeft voor de aangesloten gemeenten uitvoering aan de Wsw (Wet sociale werkvoorziening) en de taakstelling voor het Beschut Werken. Daarmee verzorgt de GR de ondersteuning van bij de GR werkzame kwetsbare doelgroepen. Het bestuur van de GR bestaat uit de door het college afgevaardigde en verantwoordelijke portefeuillehouders. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid om hun gevoelen te uiten over deze eerste ‘primitieve’ (=nog niet definitieve) begroting 2021, waarvan de genoemde bedragen over 2019 nog kunnen wijzigen.

8.

Controleprotocol jaarrekening 2020

Voorstel: Het controleprotocol jaarrekening 2020 en het als bijlage daarbij behorende normenkader (opsomming verordeningen) vaststellen.

Toelichting: Het door de raad vast te stellen controleprotocol 2020 vormt de leidraad voor onze accountant (Deloitte) voor de controle jaarrekening 2020. Dit protocol behelst onder meer de goedkeurings- en rapporteringstoleranties, die van belang zijn bij de controle van de jaarrekening. Dit controleprotocol gaat uit van de minimumeisen voor deze toleranties, zoals voorgeschreven in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en dit is belangrijk voor de oordeelsvorming en de strekking van de uiteindelijke controleverklaring bij de jaarrekening.

9.

Belastingverordeningen 2021

Voorstel:

I. Om de navolgende verordeningen plus tarieventabellen vast te stellen, met in acht neming van de mogelijke gevolgen die voortvloeien uit de vaststelling van de perspectiefnota 2021:

• 1.

  Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2021

• 2.

  Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2021

• 3.

  Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2021

• 4.

  Verordening op de heffing en de invordering van watertoeristenbelasting 2021

• 5.

  Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2021

• 6.

  Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021

  • a.

    Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2021

• 7.

  Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsrechten 2021

• 8.

  Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2021

  • a.

    Tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting 2021

• 9.

  Verordening op de heffing en de invordering van precariorechten 2021

  • a.

    Tarieventabel behorende bij de Verordening precariorechten 2021

• 10.

  Verordening op de heffing en de invordering van leges 2021

  • a.

    Tarieventabel behorende bij de Verordening leges 2021

• 11.

  Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2021

  • a.

    Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten 2021

• 12.

  Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2021

• 13.

  Verordening op de heffing en de invordering van veergelden 2021

• 14.

  Verordening op de heffing en de invordering van liggelden afbouwsteiger Sluisweg 2021

• 15.

  Verordening op de heffing en de invordering van brug- en sluisgelden 2021

• 16.

  Verordening op de heffing en de invordering van havengelden 2021

II om kennis te nemen van de Beleidsregels gemeentelijke belastingen;

III om kennis te nemen van de Nota belastingen 2021.

Toelichting: De raad stelt jaarlijks de belastingtarieven vast. De ambtelijke organisatie kan vervolgens in 2021 uitvoering geven aan de beleidsdoelstellingen. De voorgestelde tarieven dekken de voorgenomen uitgaven van de begroting. De mogelijke gevolgen die voortvloeien uit de vaststelling van de perspectiefnota 2021 moeten nog worden verwerkt in de voorliggende belastingverordeningen.

1 0 .

Rekenkamer onderzoek Ny Sudersé

Voorstel:

• 1.

  Kennis te nemen van het rapport van de Rekenkamer na onderzoek naar het zwembad Ny Sudersé te Lemmer en de daarbij gevoegde bestuurlijke reactie van het college;

• 2.

  Het college verzoeken om de nodige, voor de raad transparante, stappen te zetten om de afspraken met de eigenaar en exploitant van het zwembad te actualiseren;

• 3.

  Daarbij tevens het college te verzoeken de uitgangspunten van het gemeentelijke zwembeleid en de daarbij behorende randvoorwaarden met inbegrip van de bijbehorende prestatieafspraken te actualiseren.

Toelichting: In het tweede en derde kwartaal van 2020 is in opdracht van de Rekenkamer een onderzoek ingesteld naar de relatie tussen de gemeente De Fryske Marren en het zwembad Ny Sudersé te Lemmer. Dit onderzoek werd door de Rekenkamer ingesteld na een verzoek vanuit de gemeenteraad. Het rapport is op 11 november 2020 aan de raad aangeboden. Een van de conclusies uit het rapport is dat afspraken met het zwembad worden geactualiseerd en de raad hierover (actief) wordt geïnformeerd. Het college geeft aan hiermee reeds te zijn gestart.

1 1 .

Sluiting

Mochten er geen aanmeldingen zijn om deel te nemen aan de agendapunten van dit Petear, dan gaat dit Petear niet door!

U kunt dit nakijken op de site van de gemeenteraad.